内容摘要:随着国际形势的不断变化和全球治理方式的迅速变迁,国内社会状况的整体演进和矛盾格局的逐渐调整,十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的方式在不断优化。
关键词:党中央;治国理政;刘东;习近平;注重
作者简介:
随着国际形势的不断变化和全球治理方式的迅速变迁,国内社会状况的整体演进和矛盾格局的逐渐调整,十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的方式在不断优化。这在三中全会上表述为“国家治理体系和治理能力的现代化”。在比较的视野中,这一方式的特征可以用六个“注重”来表达。
第一,更加注重顶层设计。在谈到全面深化改革时,习近平总书记指出,这是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,需要加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。他特别强调,在基本确定主要改革举措的基础上,应该深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。也正是在这一思想指导下,中央设立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在重大领域,中央也非常注重顶层设计。比如,在安全领域,中央设立国家安全委员会,统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。
第二,更加注重制度建设。制度是社会生活中规范个体行动和集体行为的模式、结构和程序,其突出的特征是稳定性和恒常性。对于变革中的中国社会来说,制度建设尤为重要。这既是前期改革成果得以稳固定型的必备手段,也是今后改革的引领力量和规范力量。新一届党中央注重社会生活各个方面的制度建设,其中最为重要的是法律制度建设,其突出表现是党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这个决定强调要在我国形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,这无疑是涉及社会生活最为广泛深层的制度建设,将在未来发挥作用。
第三,更加注重队伍建设。队伍建设涉及多个层面和局部,其中最为突出的是领导干部队伍建设。这支队伍构成党和国家力量的“基石”,关系到党和国家事业的兴衰成败。新一届党中央高度重视领导干部队伍建设。从出台“八项规定”、反“四风”到群众路线教育、践行“三严三实”和深入反腐败,一系列举措旨在建设清正廉明的干部队伍。中央还十分重视干部工作能力和素质的提升,2015年10月中共中央印发了《干部教育培训工作条例》,强调干部教育培训工作有章可循,强调完善培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍,全面提高质量和效益,切实推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化,真正把培养造就高素质执政骨干队伍的任务落到实处。这是从积极和消极两个方面对队伍建设的加强。






