【摘要】“妄议”本身就有“胡说乱议”之意，而“民主”则包含“遵守规矩程序”之意；一个带有“胡说乱议”之意的“妄议”完全不同于“遵守规矩程序”的党内民主。

　　【关键词】“妄议中央” 党内民主 党的纪律 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

　　“妄议”是指胡乱的、逾越常规的议论

　　所谓“妄议中央”，首先，从“妄议”的方式来说，“妄议”是指胡乱的、逾越常规的议论。具体来说，就是表现为“当面不说，背后乱说；会上不说，会下乱说；台上不说，台下乱说”。平心而论，“不准妄议”并不等于“不准议论”。正常的党内讨论，党员通过正常的渠道和方式发表不同意见都不应该算作“妄议”。

　　其次，从“妄议”的内容来说，“妄议”的内容是指“中央大政方针”，即已经取得党内共识并形成了相关决议的重大方针政策，例如“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”与“全面从严治党”，这些都是党的中央全会上通过的正式决议，是促进中国社会全面健康发展和长治久安的重大决策，如果对此说三道四，甚至攻击诋毁，那就属于“妄议中央”。而对于那些正在准备制定的方针政策，则应该广开言路，认真聆听与广泛征求各方意见。在这种征求意见过程中发表的各种不同观点就算不上“妄议中央”。包括对领导个人某些谈话或观点的议论，也不能轻易归于“妄议中央”。因为领导个人的意见在没有成为集体决策之前，如果不允许议论，就难免有个人专断之嫌。

　　最后，从“妄议”的后果来说，凡是出于一己私利或个人偏见，攻击中央已通过的重要决议和决策，并散布于网络之中，在社会上造成严重负面影响及严重后果，破坏了党的集中与统一的，才算“妄议中央”。比如，沿海东部某市公安局副局长吴某贸然转载微信朋友圈里一篇攻击“一国两制”方针的文章，并妄加评论，公然否定党的重要决策，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。上述案例理所当然受到严肃查处。由此可见，有没有造成恶劣影响和严重后果，也是判断其言行是否属于“妄议中央”的要素之一。