在脱贫攻坚进程中,普安县全县上下认真贯彻落实党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的新部署新要求和习近平总书记关于扶贫开发重要指示精神,准确把握新时代脱贫攻坚战略定位,增强使命担当,强化改革创新,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战。2017年,普安县取得实现16个贫困村出列、1966户8069人脱贫,贫困发生率从9.53%下降至7.19%,农村居民人均可支配收入预计达7991元,同比增长11.5%,取得全面小康实现程度达93.3%的好成绩。

　　提高脱贫攻坚政治站位。紧扣年度脱贫目标,普安县坚决抓好脱贫攻坚这个首要政治任务和第一民生工程,先后召开全县脱贫攻坚调度会议5次、指挥部调度会议9次、指挥长办公会议6次,研究部署贯彻落实中央、省、州有关脱贫攻坚会议精神。党的十九大召开后,全县深入开展了“遍访贫困户·宣讲十九大·精准再识别”活动,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,营造了打赢脱贫攻坚战的强大气场。

　　创新举措奋力推进脱贫攻坚。围绕“一达标、两不愁、三保障”目标,紧跟省、州的工作思路和节奏,连续发动了春季攻势、夏季大比武、秋季攻势“三大战役”,全面打响了以农村“组组通”公路为重点的基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”,创新实施“1+20”政策设计、两个“百日会战”、两个“大排查”行动“五项工程”,扎实推进脱贫攻坚各项任务落实。制定印发《关于推进深度贫困地区脱贫攻坚确保同步实现全面小康的实施意见》(普党发〔2017〕14号)以及20个配套文件。11月17日,县委、县政府发布《普安县决战脱贫攻坚决胜同步小康总攻令》,举全县之力、集全县之智向贫困发起总攻。

　　层层压紧压实脱贫攻坚责任。按照“五主五包”职责要求,严格落实脱贫攻坚“双组长”负责制,高规格配齐配强县扶贫办、县移民局领导班子,抽调精兵强将,充实县脱贫攻坚指挥部、易地扶贫搬迁指挥部力量,明确8名副县级领导组成调度小组,4名副县级领导常驻指挥部、6名副县级领导常驻“两个新城区”进行督战,着力构建机构完善、人员完备、运行顺畅、调度有力的组织保障体系。坚决落实省委“下抓两级”和州委“四包一”“一包三”要求,实现全县44个贫困村均有副县级以上领导包保。

　　全力打好基础设施硬仗。一是实施农村“组组通”公路三年大决战。2017年,投资1.4亿元,建设“组组通”公路200.145公里,完成任务数184.066公里的108%；投资8177.41万元,完成县乡道项目2个43.523公里；投资8608.25万元,完成通村沥青(水泥)路项目14个99.2公里。二是加快改善农村人居环境。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,投资2.1亿元,建成小康路113.3公里；投资1.33亿元,实施小康水工程10个；投资1520万元,建成4G盲点基站建设项目38个；投入3660.32万元,完成4批中心村电网改造和低电压电网改造工程；启动实施16个贫困村污水处理项目和13个垃圾转运站项目,有力改善农村基本生产生活条件。

　　全力打好产业扶贫硬仗。一是主攻普安红茶和长毛兔“一红一白”产业,新植茶园2.2万亩,新增长毛兔养殖小区16个。二是统筹推进“两蛋两鸡、一猪一蔬”短平快产业,种植烤烟6.4万亩,种植核桃达25.08万亩,种植蔬菜9.08万亩,实现产业发展覆盖贫困群众7987户32083人

　　全力打好易地扶贫搬迁硬仗。坚持易地扶贫搬迁城镇化集中安置,完成2016年搬迁入住1978户8817人,超计划59户259人。按照“脱贫攻坚·五个绿色小镇”建设标准,以“茶旅+”“文教+”为主题,全面打造普晴拓展区(东城区<江西坡>)布依茶源小镇、西城区(三板桥)龙溪石砚小镇两个易地扶贫搬迁安置区。目前,已建成2017年安置房1310套,完成搬迁人口3458户16063人的精准核实、录入、标识及公示工作,全面启动2018年搬迁项目住房主体建设工程。

　　全力打好教育医疗住房“三保障”硬仗。一是精准落实农村贫困家庭学生就学“两助三免(补)”政策,累计减免学费399.49万元、发放助学金497.6万元。围绕组织、培训、就业三个环节,完成各类培训2570人,完成任务数2189人的117.41%,确保有劳动能力的农村建档立卡家庭、易地扶贫搬迁家庭至少1人就业创业。二是实行“先诊疗、后付费”“六重医疗”保障制度,建档立卡贫困户住院报销4769人次,基本医疗报销1380.39万元,贫困人口全员参保率达100%,贫困户家庭医师签约率达100%。三是严格执行“一户一宅”制度和改造标准,投入资金0.69亿元,实施农村危房改造及“三改”3117户,完成率100%。

　　除了打好以上四场硬仗外,普安县还扎实抓好全域山地旅游、生态补偿和兜底保障。全域山地旅游方面,以推动黔西南州第四届旅游发展大会在普安县召开为契机,完善旅游基础设施,推动茶源谷景区、茶马古道、松岿寺等景点建设,完成旅游收入7.79亿元。生态补偿方面,完成退耕还林8.1万亩,发放生态效益补偿基金451.47万元,惠及贫困户4565户18565人。兜底保障方面,累计发放城镇低保1446万元、农村低保1.36亿元、临时救助652.2万元、抚恤补助1025万元、城乡医疗救助781.92万元、特困供养金345.4万元。

　　与此同时,积极争取贵州日报报业集团派出50多名干部常驻该县开展帮扶,贵州日报报业集团还与县委、县政府签署“文军扶贫”战略合作协议,无偿提供价值2000万元的全媒体新闻宣传资源,帮助该县全力打造扶贫产业。

　　(作者单位:普安县委外宣办)