7月20日，科技部发布了《中国区域科技进步评价报告2015》。报告显示，全国综合科技进步水平指数比上一年提高了2.94个百分点，达到了66.49%。“但通过监测评价，我们也看到了一些问题。”中国科学技术发展战略研究院副院长、报告编委会副主任武夷山表示。

　　创新格局形成

　　《中国区域科技进步评价报告2015》显示，我国区域科技进步水平普遍提升，“形成了各具特色的区域科技进步与创新格局。”武夷山说。其中，上海超越北京位居综合科技进步水平第一位，中部地区提升较快。

　　武夷山指出，北京和上海在人力资本和研发机构的集聚水平、创新投入的强度、技术成果扩散的溢出效应、对周边地区的辐射能力均遥遥领先于其他地区。与上一年相比，上海在环境改善、科学研究和技术服务占新增固定资产比重等方面进步明显，取代北京位居第一。

　　在京沪争雄的同时，江苏和广东在科技活动投入和产出等方面明显优于其他地区，正成为一北一南两个最重要的技术创新中心和高技术产业集聚区域。浙江和福建在体制创新和营销创新方面正成为国内不可或缺的创新力量，辽宁、山东等地区在特色产业发展方面的创新力量越来越强大。

　　中部地区也加快了科技创新的步伐。报告显示，提升较快并超过全国平均提升幅度的地区有湖南、河南、重庆、湖北、山东、安徽和江苏，其中4个为中部地区。“这得力于中部地区在高新技术产业化和科技进步环境指数等方面的优异表现。”武夷山说。

　　武夷山进一步指出，中部的湖北、西南的重庆和四川、西北的陕西已成为中西部地区的区域研发中心，并构成彼此相连的地带。它们对于中西部地区的辐射能力，以及技术成果和高技术产品输出能力不容忽视。

　　不过，我国科技进步水平仍呈现出强烈的地区差异。全国只有上海、北京、天津、江苏、广东和浙江超过了全国综合科技进步水平指数66.49%。而且，青海、云南、内蒙古、海南、西藏等5个地区的综合科技进步水平比上一年甚至有所下降。

　　政府投入减缓

　　尽管全国综合科技进步水平在持续提升，但武夷山提醒，报告显示出地方政府的科技意识仍然较为薄弱，对科技投入的支持力度有所减缓。