党的十九大之后,首部文化立法《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称公共图书馆法)自今年1月1日起开始实施。该法对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定。那么,伴随着该法的实施,将对出版发行行业发展带来哪些变化?如何抓住这一机遇,趁势而为?《中国新闻出版广电报》记者就此采访了行业学者、专家及相关从业者。

　　馆配书需求增长 迎行业发展机遇

　　公共图书馆法明确要求县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划,“加大对政府设立的公共图书馆的投入,将所需经费列入本级政府预算,并及时、足额拨付”。

　　对此,韬奋基金会理事长聂震宁在接受记者采访时表示:“这预示着我国各级公共图书馆购书所需经费较之以往会有较大的增长。新世纪以来,我国出版业馆配业务一直有着持续的增长,现在,应当会出现一次比例较大的台阶式增长,这对于出版业而言肯定是一个利好机会。”

　　“它实际上对于从事出版物生产供给的新闻出版部门,是一个鼓舞人心的福音。”中国编辑学会会长郝振省说。在他看来,从出版物的采集和购买来讲,公共图书馆实际上是一个长期稳定的需求市场。“当然,对于出版从业者而言,所生产的出版物是否是高质量、能否满足其代表读者的需求,则又是一种压力。”

　　“伴随着公共图书馆法的实施,将扩大公共图书馆馆配市场份额,也为馆配商拓宽了服务领域和发展空间。”全国馆配商联盟常务副理事长、北京人天书店集团总经理施春生告诉记者,馆配的公共图书馆业务主要集中在省、市级公共图书馆,公共图书馆法出台后,政府对县级公共图书馆扶持力度加大,购书经费纳入预算,将进一步拉动县级公共图书馆及社区馆的需求。

　　那么,随着馆配市场的需求不断扩大,馆配图书又将发生怎样的走势变化?对此,施春生分析说,首先,当年出版的新书销售比重将继续增大,这也是馆配行业的特点之一;其次,文学社科类图书销售码洋将有大幅度增加。“我曾对近3年各类图书进行统计,销售码洋位居前面的分类较稳定,分别是I类(文学)、T类(工业技术)、K类(历史地理)、F类(经济),总占比超过50%。同时会发现I类销售码洋增幅最大,并在2015年、2016年一直排在第一位。这也说明公共图书馆在行业的位置越来越重要,采购需求逐年增加。”施春生继续谈道。最后,少儿类优质绘本、科普类以及家庭教育等书籍需求也将有所提升。

　　促进全民阅读向纵深发展

　　“公共图书馆法明确要求,公共图书馆要为推广全民阅读提供服务。这在我国公共图书馆发展史上是一个里程碑式的重要要求。”聂震宁认为,公共图书馆法规定公共图书馆的主要职能是公共服务,要为推广全民阅读提供服务,这对我国出版业而言无疑是一个具有相当成长性的客户需求。“接踵而至的将是公共图书馆对书刊采购会更多偏向有利于提高阅读量的要求,对更受大众读者欢迎的书刊会增加复本量。”聂震宁说。

　　“应该说,公共图书馆法的颁布、实施,是对全民阅读一个十分重要的精耕细作和法律覆盖。”郝振省表示,作为全民阅读的一个重要方面,公共图书馆的阅读促进工作将对其他全民阅读空间起到十分重要的示范和引导作用,“势必会对学校阅读、家庭阅读、其他公共场所的阅读产生积极的影响。”