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行政区划
2009年06月29日 15:54 来源:国史网 作者: 字号

内容摘要: 行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。因此,行政区划亦称行政区域。1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第三十条,规定了“中华人民共和国的行政区域划分”。

关键词:

作者简介:

   中国自秦朝设置“郡县”以来,已有2000多年的行政区划史,但省与省、县与县之间的行政区域界线却从未全面勘定过。国民党当政时期,国家曾计划开展全面勘界工作,终因战事纷纷、国力衰退等因素而未能实施。
  行政区域界线不清,不仅导致边界纠纷迭起,使资源遭受破坏,造成人员伤亡和财产损失,严重地影响社会安定、经济发展,而且阻碍各种政令、法律的畅通和贯彻执行。解决界线不清的根本办法就是全面勘定行政区域界线。
   全国省、县两级陆地行政区域界线勘定
  中国共有65条省级陆地行政区域界线,总长为5.2万多公里,县级行政区域界线约47万公里。经国务院批准,民政部会同有关部门从1989年起已试点性地勘定了6条,尚有59条省际线约4.9万公里、县际线约44万公里还没有勘定。
  1995年国务院决定,从1996年起用5年时间完成全国省、县两级行政区域界线勘定任务。1996年,勘界工作被正式列入“九五”计划。至此,中国全面勘界正式步入实施进程。全面勘界工作的开展将永远结束中国行政区域界线管理粗放的状况,从而步入依法治界的新阶段。
  1996年9月,全国第一条长达1559公里的省界线──西藏、新疆两自治区行政区域界线全部勘定。藏新边界线,东起布喀达板峰,西接中印边界,平均海拔5000米。
  到2001年4月,全国68条、6万多公里的省界划界工作基本结束,近40万公里县界划定工作也即将完成。在这次勘界工作中,各地民政部门与有关部门密切合作,顺利解决了一批勘界的难点问题,甘青线、藏青线、甘新线三条“老大难”线全部划定,子午岭、老爷岭等历史上遗留的问题也得到妥善解决。
  到2002年1月,除个别历史遗留问题正在协调之外,中国68条、6.2万公里省界和6300多条、41.6万公里县界的勘定工作已经完成。至此,中国结束了2000多年来中华大地省与省、县与县的行政区域没有明确分界线的历史,被专家称为“千年一划”。
  2004年5月18日,国务院召开全国勘界和界线管理工作电视电话会议,总结勘界工作,表彰全国勘界工作先进集体和个人,部署行政区域界线管理工作。全国勘界工作历时14年,勘定省界6.2万多公里,县界41.6万多公里,完成了全国省、县两级陆地行政区域界线勘定任务。国务院副总理回良玉代表国务院向受到表彰的全国勘界工作先进集体和个人表示热烈祝贺。他说,我国行政区划具有悠久的历史,但全面勘界在我国行政区划管理史上还是第一次。通过这次全面勘界,解决了一大批老大难边界争议问题,消除了引发新的边界争议的隐患,维护了边界地区群众的切身利益,促进了改革发展稳定的大局,功在当代,利在千秋。
   国家领导人对勘界工作的题词、批示、讲话
  李鹏委员长题词:“搞好勘界、利国利民”。
  朱镕基总理批示:“各级党委、政府务必重视勘界工作,从大局出发,从稳定出发,从民族团结和发展经济、摆脱贫困出发,做好勘界工作。”
  司马义·艾买提国务委员讲话:“各级党委、政府要进一步提高对做好勘界工作重要性的认识,本着对国家和人民高度负责的精神,把全面勘界工作作为一件大事来抓,列入重要的议事日程。”
   记  事
  2002年7月1日,国务院颁布的《行政区域界线管理条例》开始正式施行,标志着中国的行政区域界线管理已步入法制化轨道。
  2002年12月24日,中国有史以来第一幅标示法定省级陆地行政区域界线的地图——1∶400万《中华人民共和国行政区划图》出版发行。这是中国自秦设郡县以来,首次全国勘定省界的成果,可称其是“千年第一图”。《中华人民共和国行政区划图》长1640毫米、宽1184毫米,由民政部、国家测绘局编制发布,由中国地图出版社出版发行。
  2004年6月7日新华社报道,民政部近日印发通知指出,根据测绘法和国务院《行政区域界线管理条例》的有关规定,民政部、国家测绘局编制的《1∶100万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图集》和《1∶400万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图》已经国务院批准,现予公布。通知说,《1∶100万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图集》和《1∶400万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图》是各种地图上省级行政区域界线画法的标准。《1∶100万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图集》适用于比例尺等于或小于1∶100万、大于1∶400万的各种地图,《1∶400万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图》适用于比例尺等于或小于1∶400万的各种地图。通知强调,《1∶100万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图集》和《1∶400万中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图》不作为解决行政区域界线纠纷问题的依据。

中华人民共和国行政区划简表
(行政区划网站)

省级行政区
(区划代码)

简称(或别称)

面 积
km2

人 口
(万人)

省会或首府
省级政府所在地及邮编

行政区划
(截至二〇〇七年八月一日)

北京市
110000

16 807.8

1492.7 *
1162.9 #

北京市东城区正义路2号(100001

 16个市辖区、2个县

天津市
120000

11 305  

1023.67*
932.55#

天津市和平区大沽路167号(300040

 15个市辖区、3个县

河北省
130000

(冀)

190 000  

6808.75 

石家庄市 维明街10号(050052

 11个地级市
 36
个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县

山西省
140000

(晋)

156 000  

3335.07 

太原市 府东街101号(030072

 11个地级市
 23
个市辖区、11个县级市、85个县

内蒙古自治区
150000

1 183 000  

2384.35

呼和浩特市 新华大街63号(010055

 9个地级市、3个盟
 21
个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗、3个自治旗

辽宁省
210000

145 700  

4217  

沈阳市 皇姑区北陵大街45号(110032

 14个地级市
 56
个市辖区、17个县级市、19个县、8个自治县

吉林省
220000

187 400  

2708.5 

长春市 新发路329号(130051

 8个地级市、1个自治州 
 20
个市辖区、20个县级市、17个县、3个自治县

黑龙江省
230000

454 000  

3816.8 

哈尔滨市 南岗区中山路202号(150001

 12地级市、1地区
 64
市辖区、18县级市、45县、1自治县

上海市
310000

(沪)(申)

6 340.5

1352.39#

上海市黄浦区人民大道200号(200003

 18个市辖区、1个县

江苏省
320000

102 600  

7432.5 *

南京市 北京西路68号(210024

 13个地级市
 54
个市辖区、27个县级市、25个县

浙江省
33

101 800  

4719.57*

杭州市 省府路8
310025

 11个地级市
 32
个市辖区、22个县级市、35个县、1个自治县

安徽省
340000

(皖)

139 600  

6228 *
6461
 #

合肥市 长江路221号(230001

 17个地级市
 44
个市辖区、5县个级市、56个县

福建省
350000

(闽)

121 400  

3511 *

福州市 鼓楼区华林路76号(350003

 9个地级市 
 26
个市辖区、14个县级市、45个县

江西省
360000

(赣)

166 947  

4283.57

南昌市 北京西路69号(330046

 11个地级市
 19
个市辖区、10个县级市、70个县

山东省
370000

(鲁)

157 100  

9180.0 

济南市 省府前街1号(250011

 17个地级市
 49
个市辖区、31个县级市、60个县

河南省
410000

(豫)

167 000  

9717   

郑州市 金水区纬二路10号(450003

 17个地级市
 50
个市辖区、21个县级市、88个县

湖北省
420000

(鄂)

185 900  

6016.1 

武汉市 武昌区水果湖洪山路66号(430071

 12个地级市、1个自治州
 38
个市辖区、24个县级市、37个县、2个自治县、1个林区

湖南省
430000

(湘)

211 875  

6697.7 

长沙市 天心区湘府路8号(410000

 13个地级市、1个自治州
 34
个市辖区、16个县级市、65个县、7个自治县

广东省
440000

(粤)

179 800  

8303.72*

广州市 东风中路305号(510031

 21个地级市 
 54
个市辖区、23个县级市、41个县、3个自治县

广西壮族自治区
450000

(桂)

236 300  

4889    

南宁市  民乐路1号(530012

 14个地级市
 34
个市辖区、7个县级市、56个县、12个自治县

海南省
460000

(琼)

35 000  

 817.83*

海口市  海府路59
570203

 2个地级市
 4
市辖区、6个县级市、4个县、6个自治县

重庆市
500000

(渝)

82 400  

3144.23#
2770.98*

重庆市渝中区人民路232号(400015

 19市辖区、17县、4自治县

四川省
510000


(蜀)

485 000  

8724.6  

成都市  督院街30号(610016

 18个地级市、3个自治州
 43
个市辖区、14个县级市、120个县、4个自治县

贵州省
520000


(黔)

176 100  

3903.7 *

贵阳市 中华北路242
550004

 4个地级市、2个地区、3个自治州
 10
个市辖区、9个县级市、56个县、11个自治县、2个特区

云南省
530000


(滇)

394 000  

4415.2  

昆明市 五华区华山南路135号(650021

 8个地级市、8个自治州 
 12
个市辖区、9个县级市、79个县、29个自治县

西藏自治区
540000

1 228 400  

 273.68 

拉萨市 康昂东路1-2号(850000

 1个地级市、6个地区
 1
个市辖区、1个县级市、71个县

陕西省
610000


(秦)

205 600  

3705.2 *

西安市 新城院内(710004

 10个地级市
 24
个市辖区、3个县级市、80个县

甘肃省
620000


(陇)

455 000  

2618.78 

兰州市 中央广场1号(730030

 12个地级市、2个自治州
 17
个市辖区、4个县级市、58个县、7个自治县

青海省
630000

722 000  

 538.60 

西宁市 城中区西大街69号(810000

 1个地级市、1个地区、6个自治州
 4
个市辖区、2个县级市、30个县、7个自治县

宁夏回族自治区
640000

66 400  

587.71

银川市 解放西街217号(750001

 5地级市
 2
县级市、11县、8市辖区

新疆维吾尔自治区650000

1 660 000  

1963.11

乌鲁木齐市 中山路2号(830041

 2个地级市、7个地区、5个自治州 
 11
个市辖区、19个县级市、62个县、6个自治县

香港特别行政区

1 098  

 

  

 

澳门特别行政区

25.4 

 

  

 

台湾省

35 873  

 

  

 7市、16


 本表说明:
 (1)人口一栏为2004年底统计数据,标“*”为常住人口,标“#”为户籍人口,数据根据各地国民经济和社会发展统计公报。
 (2)面积一栏大多数数据无法精确到个位数,如辽宁省145 700平方千米一般写成14.57万平方千米。

 (3)本表最近更新于2007618日。

 

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