东部地区66.1% 制图：邱玥

　　日前，文化部印发《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》，从完善公共服务平台、鼓励金融创新、提升经营管理能力等多方面提出具体意见。在当前“大众创业、万众创新”背景下，小微文化企业对于文化产业发展的意义逐渐凸显，打造文化“护航舰队”同样成为促进文化产业市场繁荣的重要方面。同时，小微文化企业成长过程也面临着许多压力和问题。如何破解小微文化企业“成长的烦恼”？《方案》将为我们带来哪些新的思路？

　　1 要文化航母，也要护航舰队

　　数据：4月27日，国家统计局首次发布了小微文化企业有关统计数据。2013年末，全国共有小微文化企业77.3万个，占全部文化企业的98.5%，小微文化企业共有从业人员979.9万人，占全部文化企业的63.3%。小微文化企业已成为我国文化产业不可或缺的组成部分。

　　可以看出，小微文化企业正呈现出数量众多、就业吸纳能力强等显著特点，已经成为我国文化产业发展的一支生力军。

　　在日前举办的“小微文化企业发展论坛”上，文化部文化产业司司长吴江波表示，小微文化企业是朝阳产业，是文化领域最具活力的部分，是实现整个文化产业蓬勃发展的基础，在文化多样性上发挥着有别于政府、大企业的作用。

　　然而同样有数据表明，小微文化企业营业总收入仅占行业收入的45.7%，平均营业收入只有495.3万元，远远低于大中型文化企业37328.8万元的平均水平。小微文化企业面临的问题和困境具有普遍性和特殊性，如融资困难、品牌营销和企业经营管理能力弱、人才缺乏等，这些逐渐成为企业发展瓶颈。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，此次《方案》中提出的“鼓励金融创新，拓宽融资渠道”是其中一个重要抓手，既提出了鼓励银行机构加大信贷融资支持力度，也提出通过项目路演和融资对接活动搭建交流平台。“我们不但要运用好现有的直接融资体系，如中小企业集合债、新三板等，还要运用新兴的互联网金融，如众筹等新模式。”

　　近年来，国家对小微企业发展的重视程度提高，支持政策陆续出台。地方政府也不断出台各种措施，通过减免税收、财政补贴、帮助融资等方式进行资金上的扶持。

　　当前政策环境给小微文化企业带来利好消息，其发展空间和前景十分广阔。魏鹏举打比方道：“众多小微文化企业如同幼苗一样成长。而由于创新、创意的偶然性质，只有基于更大数量基础才有更大的成活概率，总有一些幼苗能够成长为参天大树。”事实上，不少今天具有影响力的文化公司都是从小微企业逐渐发展壮大，如小米公司、光线传媒最初都从创业公司起步，世界著名的迪士尼公司，也起步于迪士尼兄弟工作室。

　　近年来，呼吁打造中国“文化航母”的声音日益强烈，而文化产业的繁荣发展不仅仅需要少数的“航母”，而且更需要无数小微企业组成的“护航舰队”，共同打造良好的产业生态环境，才有助于培育出更多有影响力的企业和文化品牌。

　　“小微企业成长有了良好的成长环境，才能激发文化市场内在的活力，从而形成强大的吸引力。它们既能吸引更多人才和团队进入，又对推进文化体制改革有重要的意义。”魏鹏举说。

　　2 文化事业：为小微文化企业培养沃土

　　数据：5月14日，文化部发布2014年文化发展统计公报显示，截至2014年年底，全国文化系统所属及管理的文化单位共有28.74万个，从业人员204.02万人。公共图书馆3117个，人均藏书量0.58册，比上年增加0.03册；全年总流通人次53036万，比上年增长7.7%。全国群众文化机构全年共组织开展各类活动147.20万场次，比上年增长13.8%；服务人次50668万，增长14.7%。

　　文化事业增速很快，为文化产业尤其是小微文化企业的发展提供了土壤。然而，光明日报文化产业研究中心的专家团队调研发现，这些文化基础设施的使用情况并不充分，很多农村的文化设施并没有充分发挥自身的价值，形成了资源闲置和浪费。

　　专家们表示，未来在发展文化事业时，要充分调研市民特别是农村居民对文化设施的需求，通过小微文化企业看到文化事业发展的方向。文化事业的发展可以交给小微文化企业来做，通过文化事业发展培育文化消费需求，开拓小微文化企业市场。文化事业和小微文化企业结合得好，将形成相互促进的共赢局面。

　　通过分析小微文化企业的类型可以发现，小微文化企业多数汇集在服务业。在小微文化企业分布广泛的120个行业小类中，文化服务业小微企业为47.8万个，占全部小微文化企业的61.8%。而按文化产业行业类别分，小微文化企业数量排在前4位的行业类别分别是：文化创意和设计服务（23.9万个）、文化产品生产的辅助生产（12.9万个）、文化用品的生产（11.1万个）和文化休闲娱乐服务（10.7万个），这4个行业类别的企业数占全部小微文化企业的75.7%。

　　因此，一般观点认为，小微文化企业如何为文化事业发展所用，是实现两者相互促进的一个方向。5月11日，文化部等《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》公布，提出推动公共文化服务社会化发展，逐步建立起适应社会主义市场经济的公共文化服务供给机制。到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚。

　　文化部公共文化司司长张永新表示，文化单位和社会上的公司、企业、社会组织和个人，只要具备提供公共文化服务能力的，都可以参加到公共文化服务的提供中来，实现公共文化服务的社会化。构建公共文化服务体系不仅仅要着眼于由文化系统、文化单位为老百姓提供文化服务，而且还必须要推进公共文化服务的社会化。

　　此外，文化事业的发展也为文化企业发展培育居民文化消费市场。北京中视东升传媒集团总经理高素梅说，一些地方还需要进一步增加文化设施，在城市建设中把文化的元素融合进去，定期举办各种文化节，引导当地居民积极参与。只有这样，居民才能养成文化消费的习惯，也才能生成文化企业生存的土壤。