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吴涛:增强驾驭风险本领,要树立正确领导观
2018年04月17日 17:12 来源:解放日报 作者:吴涛 字号

内容摘要:党的十九大报告提出我们党必须增强“八个本领”,其中重要的一条就是增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。针对可能发生的各类风险,包括重大传染疫情、具有较大破坏力的自然灾害以及其他危及公共安全的风险问题等,须建立有效预测、防范的预警机制,定期、定点对风险的发生和危及范围进行科学预测,并采取相应防范措施进行避害或将危害的发生缩小在最小范围。特别是,在涉及人类发展的重大风险面前,领导者有责任也有必要与相关国家、国际组织开展合作,既要积极争取国际力量在资金、人员、技术、教育和培训及道义上的支持,也要加强在信息方面的沟通,进而积极整合全球资源,更有效地提升领导者驾驭风险的本领。

关键词:危机;处置;驾驭风险;风险问题;领导者处理;增强;实践;权力;风险预警观;主动权

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  党的十九大报告提出我们党必须增强“八个本领”,其中重要的一条就是增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。

  增强驾驭风险本领是全面增强执政本领的重要内容,与树立怎样的领导观密切相关。一般认为,领导观具有重要的指导和实践意义,是领导工作的灵魂,贯穿于领导实践的全过程。在全面增强执政本领的进程中,领导观的好坏决定着领导者处理风险问题的能力大小,决定着风险处理结果的成败。

  具体来看,新时代增强驾驭风险本领,应当切实树立和巩固正确的领导观:

  一是风险预警观。风险预警观是减少和处理各类风险的先决条件。针对可能发生的各类风险,包括重大传染疫情、具有较大破坏力的自然灾害以及其他危及公共安全的风险问题等,须建立有效预测、防范的预警机制,定期、定点对风险的发生和危及范围进行科学预测,并采取相应防范措施进行避害或将危害的发生缩小在最小范围。同时,预警机构还需设立风险防范标准,做到分级别预警与分级别处置。总之,危机预警观的建立能使领导者最大程度将公共危机置于掌控之中,做到未雨绸缪。

  二是快速处置观。风险管理理论认为,在风险问题面前,领导者的使命是在第一时间对风险积极处置,迅速启用所有公共资源开展危机治理,采取果断措施来遏制危机的发展和升级,尽快恢复社会正常秩序。对领导者而言,快速处置观直接决定能否以最少的时间挽回最大的损失、以最快的速度减少风险的影响。

  三是信息沟通观。风险的发生一般具有突发性特点。当社会面临重大危机和威胁时,人们难免会陷入恐慌之中。为了减轻或消除心理上的紧张与压力,人们必然会通过各种渠道去获取相关的信息。只有及时传递真实信息,才能正确引导公众在风险和危机面前保持理性,不产生过激反应和行为。而当信息获取不足时,就会出现各种流言。

  对领导者而言,必须在第一时间向公众公开危机真相和相关信息,以此来稳定民心、消解焦虑情绪。经验表明,及时公布真实的信息有利于提高领导者的公信力,垄断和封锁信息则会导致公众的不信任,从而影响公共危机管理系统的运行效能。而提高危机管理的信息透明度,不仅有利于防止次生危机的产生,而且便于领导者全民动员、群防群控,缩短危机周期。在公开信息的过程时,可通过新媒体传播平台、召开新闻发布会以及充分利用传统主流媒体等多种渠道加强沟通,确保公众及时、充分掌握相关信息。

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