编者按

　　随着“双一流”建设进入全面施工期,地方本科高校向应用型转变的持续深化,作为具有高等教育和职业教育双重属性的高等职业院校的发展和建设问题也进一步受到人们的关注。特别是在《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》实施进入关键阶段,面对中国特色社会主义进入新时代的新要求,如何着眼内涵发展,基于类型特色打造高水平高职院校摆上了重要议事日程。“中国特色高水平高职院校和高水平专业建设计划”依据教育部2018年工作要点即将启动,新一轮高职教育改革发展蓄势待发。如何借力“双一流”,促进高职教育高水平发展,值得深入讨论、积极探索。

　　“国家示范计划”表明:中央财政的杠杆效应巨大

　　高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分和类型,经历了曲折和不平凡的发展历程,能够形成今天这样的社会共识和发展局面,应该说,从2006年开始实施的国家示范高等职业院校建设计划具有十分重要的带动和促进作用。

　　2006年,为贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》,教育部、财政部创造性启动了国家示范性高职院校建设计划,围绕提升办学综合水平,提高专业建设水平和社会服务水平等先后遴选了100所院校进行重点支持和示范建设。据统计,中央财政累计投入专项资金45.5亿元,拉动地方财政投入89.7亿元,行业企业投入28.3亿元,有力促进了高等职业教育社会地位提升,办学条件改善和人才培养质量提高,尤其是类型特色的打造,对我国高等职业教育的发展起了直接的拉动效应,中央财政直接投入高职教育20多亿元,其作用效果十分明显,尤其是通过重点专业建设,有力地提升了高职院校办学基础能力,成效十分显著。同时带动了地方和行业的投入,根据中央财政引导,地方投入为主,行业企业支持的要求,地方的主体责任得到落实,行业企业的积极性得到调动,杠杆效应巨大。国家骨干带动了省示范、部示范建设计划,促进了高职教育整体水平提高。更重要的是唤起了各级党委和政府、行业和企业对高等职业教育重要性的认识,提升了地方政府发展高职教育的热情,营造了高等职业教育发展的环境。

　　重特色、上水平:具有全局影响的战略抉择

　　党的十八大以来,党中央、国务院特别重视教育事业尤其是职业教育和高等教育的发展。2014年,习近平总书记对职业教育作出重要批示,国务院召开全国职业教育工作会议并发布《关于加快发展现代职业教育的决定》。参照“双一流”建设方案,高职教育高水平建设计划也可采用高水平学校和高水平专业两种类型的建设模式,这将是一个影响全局的战略抉择。

　　有利于确立高等职业教育在我国教育中的总体地位。2015年,我国高等教育领域推出了三大重要举措,一是以国发〔2015〕64号文件推出的《关于统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》即“双一流”建设;二是以教发〔2015〕7号文件推出的由教育部、国家发改委、财政部联合发起的《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的指导意见》即“普通本科转型”;三是以教职成〔2015〕9号文件推出的由教育部实施的《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》即“高职教育创新发展”。

　　正因为这样,笔者认为,不失时机推出“中国特色高水平高职院校和高水平专业建设计划”,有利于确立高等职业教育在我国经济社会发展战略中的地位。