随着我国综合国力增强,国家对国家社科基金项目经费的投入日趋提高,同时对科研经费的财务管理制度也日趋严格。这当然令人鼓舞,同时,我们也应严格恪守制度规定。但目前的国家社科基金项目经费管理制度也有待进一步发展。现有的国家社科基金项目经费管理制度相对重视过程管理,还未真正走向结果管理,在一定程度上影响了科研人员的积极性。

　　现有国家社科基金项目经费管理制度存在局限

　　严格的财务管理制度是必须的,应严格执行,国家的每一分钱都不能乱花,要管好国家的每一分钱,用到关键处。但是目前的管理模式也存在如下问题:

　　第一,目前的国家社科基金项目经费报销制度没有完全、真正体现并尊重脑力劳动的本质特征。哲学社会科学领域的科研人员从事的科研活动主要是依靠复杂的脑力劳动,而脑力劳动具有三个特征:一是所从事科研的脑力劳动较多是依靠长期的学术积累,它要在一定时间内厚积薄发;二是从事脑力劳动的科研工作者大多是在本职工作时间之外在读书思考、分析研究问题,然后再形成观点写出文章,这种脑力劳动没有交通费、差旅费支出,也开不出发票,但出了成果;三是科研人员大多是在晚上从事复杂的科研劳动。这种脑力劳动时常以牺牲科研工作者的身体锻炼和娱乐时间为代价。脑力劳动的这三个特征导致一个后果,就是生产出了科研成果,却无法开具发票。现有的国家社科基金项目经费报销制度虽然对这种劳动付出体现了一定的尊重,但并没有完全或真正体现这种从事哲学社会科学研究的脑力劳动的本质特征、特点、特质及其特殊贡献,反而许多项目经费却用于这种脑力劳动以外的支出了。而实际上,用于这种脑力劳动及其成果的劳动补偿应占大头。

　　第二,现有的国家社科基金项目经费管理制度,使科研人员需要把一部分精力和时间用于繁琐的贴票报销上,不能集中精力、全力以赴、专心致志地进行科学研究。对此,科研工作者反映较为强烈,一定程度上影响了科研工作者的积极性。

　　第三,现有的国家社科基金经费项目管理制度时常会使科研管理部门和财务管理部门发生某种工作上的摩擦。这种摩擦在全国具有普遍性。虽然国家领导人多次在讲话中鼓励推进国家项目经费管理制度创新,但财务管理部门则强调财务审计制度的严格性,结果导致在报销过程中一些科研人员同一些财务管理工作人员之间的摩擦。这不仅影响许多科研人员申报国家项目的积极性,也给财务管理人员带来工作上的压力。