编者按

　　在构建人类命运共同体的历程中,“一带一路”倡议具有深远的意义。我们多次关注“一带一路”建设对中国教育的推动和影响。随着“一带一路”建设的深入推进,进一步分析相关国家教育格局及变化,积极构建教育合作体系,深化教育交流,促进民心相通,无疑具有深远意义和独特的实践价值。

　　准确把握相关国家教育特征

　　相关国家教育整体发展水平并不低。“一带一路”相关国家,历史悠久,文化丰富,并不是荒蛮之地。除个别国家由于长期战乱等因素破坏外,相关国家教育整体发展水平并不低。无论义务教育普及程度,25岁以上人口平均受教育年限,还是高等教育毛入学率等,相关国家在全球统计中都处于比较高的水平。根据联合国教科文组织统计数据,2015年高等教育毛入学率,40.6%的相关国家达到50%以上,进入普及化阶段。约43.5%的相关国家达到15%~49%,处于大众化阶段。只有15.9%的相关国家不足15%,处于精英化阶段。而我国于2012年迈入高等教育大众化阶段,并在2015年达到40%的毛入学率。

　　教育市场开放程度处于中等水平。“一带一路”相关国家,贸易和投资市场总体开放,约77.9%的国家为WTO成员。其中约有47%承诺开放教育服务市场。新欧亚大陆桥经济走廊教育服务市场开放水平高于其他地区。摩尔多瓦的开放幅度高达91.3%,其次为爱沙尼亚和沙特阿拉伯。

　　相关多国实施教育国际化战略。“一带一路”相关国家,教育国际化十分活跃。有多个国家和地区明确实施教育国际化战略,谋建国际教育中心(枢纽),打造国际或地区人力资源和创新高地,培育未来可持续发展新增长点和新竞争力。截至目前,较有影响的国际教育中心(枢纽),主要有新加坡环球校园、卡塔尔教育城、迪拜国际学术城和知识村、吉隆坡教育城和伊斯干达经济特区、仁川自由经济区和济州环球教育城、巴林等。另外,越南、泰国、斯里兰卡、乌兹别克斯坦等国家也曾宣布要建设国际教育中心或地区教育中心。受相关国家政策影响,近年来欧美高校进入“一带一路”相关国家中举办的大学海外校园数量显著增加。截至目前,引进外国大学海外校园最多的五个国家,依次为阿联酋32个,中国27个,新加坡13个,卡塔尔11个和马来西亚9个。

　　相关国家是全球教育服务主要消费市场。“一带一路”相关国家,是20世纪以来全球教育服务主要消费市场,是国际学生主要来源地。根据联合国教科文组织统计,近十年来,全球高等教育阶段超过60%的国际学生来自该地区,并呈稳步增长态势。全球前五大国际学生来源地,有四个分布在“一带一路”相关各国,分别为中国、印度、韩国和沙特阿拉伯。该地区也是全球教育服务市场新兴提供者,接受了全球约30%的国际学生。三方面的原因导致“一带一路”相关国家和地区成为全球教育服务主要消费市场,一是该地区多个国家经济持续快速增长,居民可支配收入显著增加,教育服务有效需求大幅提升。二是当地高等教育整体发展水平尚落后于欧美国家,居民出国留学愿望强烈。三是欧美诸国纷纷实施教育国际化战略,面向国际市场延揽生源,人口众多的“一带一路”相关地区成为主要目标市场。这些发展趋势迄今没有明显改变的迹象。

　　相关国家国际化教育市场格局非常复杂。比如,美国已在19个国家举办了49所大学海外校园,几乎遍布所有重要战略区域。英国举办了28所大学海外校园,分布在10个国家。澳大利亚举办了12所大学海外校园,分布在6个重要教育市场。俄罗斯在9个国家举办了20所大学海外校园,几乎遍布每一个独联体国家。另外,印度、土耳其、马来西亚、沙特、日本、韩国等地区国家在相关区域教育和文化市场也相当活跃,影响深远。

　　与相关国家保持教育长期合作

　　中国与相关国家教育文化交流合作由来已久。西汉时期,中国与相关各民族共同努力,开辟了贯通欧亚大陆的“丝绸之路”,成为古代社会重要的国际贸易通道,推动了相关地区经济和文化发展。在古“丝绸之路”上,使者、商贾、学者往来频繁,“驰命走驿,不绝于时月;商胡贩客,日款于塞下”。各国人民通关市,货有无,“殊方异物,四面而至”。随着人员频繁流动,中国与相关各国互学互鉴,“重九译,致殊俗”,习礼乐,传工艺,教育、文化交流非常活跃。近代西方资本主义和殖民主义兴起后,中国与相关多国教育文化交流或中断或陷入停顿。二十世纪80年代以来,中国实施对外开放战略,欧美教育发达国家成为主要教育合作伙伴。客观地讲,无论政府间合作,还是校际合作,目前我国与“一带一路”相关国家还不及与欧美国家深入广泛。但截至目前,我国与超过三分之一的相关国家签署了学历学位互认协议。