编者按

　　2016年8月,九三学社中央主席韩启德率队赴陕调研,正式启动对陕西省脱贫攻坚民主监督工作。一年来,九三学社中央和陕西良性互动,民主监督不断深入推进。今年4月、8月,九三学社中央调研组分两次深入陕西,开展入户调研和民主监督“回头看”。陕西对监督发现的问题建立台账,限期整改落实,成效显著——

　　陕西省延安市延川县关庄镇大张村,120座蔬菜大棚划破荒山拔地而起,带来致富的新希望。工人正紧张地安装钢架,他们日夜赶工,要在九月下旬完工交付,保证第一茬棚栽蔬菜明年元旦、春节期间上市销售。

　　今年4月中旬,九三学社中央脱贫攻坚民主监督调研组来此调研时,大张村还没有像样的致富产业,精准脱贫缺乏长期的依托。调研组离开后,大张村立即开始整改,几个月后,已是另一番面貌。

　　那一次,调研组从陕北黄土高坡到陕南秦巴山区,深入陕西省延安市和汉中市的4个村,发现脱贫攻坚工作中存在一系列问题,向中共陕西省委、陕西省政府作了反馈并提出整改建议。陕西立即建立台账,限期整改落实,提高脱贫攻坚成效。

　　4个月过去,调研组8月中旬再赴陕西,开展脱贫攻坚民主监督“回头看”。这一次,调研组看到的,是干部群众奋发向上的精神面貌和热火朝天的建设图景。九三学社中央主席韩启德指出,中共陕西省委、陕西省政府高度重视脱贫攻坚民主监督,深入推进前期脱贫攻坚民主监督提出意见建议的整改落实,全省脱贫攻坚工作成效显著,干部群众精神面貌焕然一新。

　　精准识别,让扶贫政策帮到真正困难的人

　　调研组回访大张村一名原在册贫困户时,发现她已经退出贫困户名单了。以前,她一直养护患脑瘫的孙子,生活十分困难,被认定为贫困户。后来,她儿子把脑瘫的孙子接回去照料,经过群众评议等程序,她自愿退出了贫困户名单。

　　精准扶贫,前提在于扶贫对象识别精准。调研组4月份进村入户调研时发现,有的地方存在精准识别过程不透明、群众参与度不高、识别结果不够精准等问题。

　　立行立改,陕西一刻也不拖延。4月18日,调研组向中共陕西省委、陕西省政府反馈了调研情况。4月20日,延川县即派出整顿建设工作队进驻大张村,帮助化解和处置各项难题,推动开展各项工作。

　　在整顿建设工作队的帮助下,大张村严格按照相关标准和贫困对象审核确认、剔除、退出程序对贫困户进行核查核实。所有贫困对象都须由包扶部门负责人、第一书记、村党支部委员会、村民委员会、监督委员会成员和全体贫困户、在村的群众逐户逐人核查才能认定,确保识别精准。

　　以前,有些家庭让老人单独立户,老人因没有收入而被识别为贫困户。调研组认为,这种做法将家庭养老义务推给政府,与中华优秀传统文化相悖,不应支持。陕西省也意识到这个问题,提出不得纳入贫困户“十条红线”,其中明确要求,子女有一户在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资,或在国有企业工作的,父母不得列为贫困对象。

　　大张村有乡贤传统,一些曾担任教师、村干部和其他有威望的老人,常常主动开展民事纠纷和矛盾调解等工作,积极弘扬中华传统文化和传统美德。在贫困户核查核实工作中,他们也公平公正地提出意见,村民都很信服。经过重新识别、评议,最终30户74人被确定为贫困户,因标准明确、程序严谨,村民参与度很高,对评议结果很满意。老党员景生田说,这30户都是村里公认的、确实贫困的家庭,是国家政策最应该帮扶的家庭。