在浙江省舟山市定海区,有一条出了名的“断头路”,位于东河南路至横河路一带。6月8日上午,这里机器轰鸣,施工人员不停地忙碌着。这条困扰周边居民10多年的“断头路”终于开工改造了。

　　“10多年来,由于与其中6户住户沟通洽谈失败,横河路上的一幢4层建筑迟迟未拆除,横河路就一直没打通。”定海区城东街道港南社区书记许燕君坦言,若不是打通“断头路”改造工程项目通过市人大代表票选为2017年舟山市民生实事项目,这条“断头路”还不知道什么时候能打通。

　　民生实事项目代表票决制是如何实施的?为何有如此大“威力”?日前,记者赴浙江杭州、宁波、舟山等地进行了实地采访,一探究竟。

　　“代表票决”激发多方合力

　　6月7日,记者来到了民生实事项目代表票决制的源头——宁波市宁海县力洋镇。

　　自2008年起,宁海县人大在力洋镇和大佳何镇开展了政府实事项目人大代表票决制试点。票决制解决的第一个问题就是力洋镇客运站改造工程。

　　作为镇里的交通枢纽,力洋镇客运站早在2006年就被镇里列入改造计划,但因部分村民不配合不支持而搁浅。票决制试点开始后,客运站改造位列当年代表票选出的十大民生项目之首。被激发起履职热情的70位人大代表,主动分组上门做村民工作,通过各种渠道寻求解决途径,两年未动的征迁在票决后两个月就完成了征迁签约。

　　“被票决通过后,作为项目的提议者,我感觉很幸运,也很有压力。如果项目完成不好,就辜负了选民的信任。”时任镇人大代表的叶继堂坦言,因为工程受阻,自己好几个晚上睡不着觉,连续工作了两个月,运用各种工作方法、人际关系给村民做工作。

　　宁海县县委书记杨勇在接受记者采访时说,票决制使得民生实事项目从政府“为民作主”到“由民作主”,从政府“唱独角戏”到“群众提、代表定、政府办、人大评”,项目的民意基础更加扎实了。

　　基于票决制试点的迅速显效,2009年起,宁海县全县14个乡镇陆续推行票决制。2013年,《宁波市人大常委会关于乡镇政府实事工程代表票决制指导意见》出台,票决制在全市推广实施。

　　在多年的探索和实践基础上,2016年7月,浙江省将民生实事项目代表票决制提升为地方性法规,写入《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》。目前,全省约有55%的县(市、区)试行民生实事项目代表票决制,乡镇一级的覆盖率达45%以上。